东南大学945管理原理2001年真题答案

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参考答案
东南大学 2001 年硕士研究生入学考试试题
试题编号：558 试题名称：管理原理
一、简答题（共三小题，每题 8分，共 24 分）
1．试述法约尔（Fayol）对管理科学发展的贡献。（补充完成）
答：法约尔，法国人，1916 年发表了著作《工业管理与一般管理》。他认为他的管理理
论虽以大企业为研究对象，但除了可以运用于工商企业外，还可应用于政府、教会、慈善机
构、军事组织和其他各种事业。所以，法约尔被公认是第一位概括和阐述一般管理理论的管
理学家。他的理论贡献主要体现在他对管理职能的划分和管理原则的归纳上。
（1）企业的基本活动和管理的五种职能。法约尔指出，任何企业都存在着六种基本活
动，管理只是其中的一种。这六种基本活动包括：技术活动、商业活动、财务活动、安全活
动、会计活动和管理活动。法约尔指出管理活动是计划、组织、控制、协调和控制，这一定
义便于明确管理与经营的关系。
（2）管理的 14 条原则。法约尔认为，管理的成功不完全取决于个人的管理能力，更
重要的是管理者要能灵活地贯彻管理的一系列原则。这些原则是：①劳动分工。法约尔认为，
实行劳动的专业化分工可提高雇员的工作效率，从而增加产出。②权责对等。即管理者必须
拥有命令下级的权力，但这种权力又必须与责任相匹配，不能责大于权或者权大于责。③纪
律严明。雇员必须服从和尊重组织的规定，领导者以身作则，使管理者和员工都对组织规章
有明确的理解并实行公平的奖惩，这些对于保证纪律的有效性都非常重要。④统一指挥。指
组织中的每一个人都应该只接受一个上级的指挥，并向这个上级汇报自己的工作。⑤统一领
导。每一项具有共同目标的活动，都应当在一位管理者和一个计划的指导下进行。⑥个人利
益服从整体利益。任何雇员个人或雇员群体利益，不能够超越组织整体的利益。⑦报酬。对
雇员的劳动必须付以公平合理的报酬。⑧集权。集权反映下级参与决策的程度。决策制定权
是集中于管理当局还是分散给下属，这只是一个适度的问题，管理当局的任务是找到在每一
种情况下最合适的集权程度。⑨等级链。从组织的基层到高层，应建立一个关系明确的等级
链系统，使信息的传递按等级链进行。不过，如果顺着这条等级链沟通会造成信息的延误，
则应允许越级报告和横向沟通，以保证重要信息的畅通无阻。⑩秩序。无论是物品还是人员，
都应该在恰当的时候处在恰当的位置上。⑾公平。管理者应当友善和公平地对待下属。⑿人
员稳定。每个人适应自己的工作都需要一定的时间，高级雇员不要轻易流动以免影响工作的
连续性和稳定性。管理者应制定出规范的人事计划，以保证组织所需人员的供应。⒀首创性。
应鼓励员工发表意见和主动地开展工作。⒁团结精神。强调团结精神将会促进组织内部的和
谐与统一。
法约尔提出的一般管理的要素和原则，实际上奠定了以后在 20 世纪 50 年代兴盛起来
的管理过程研究的基本理论基础。
2．从纵向分析的角度简述企业管理的主要内容。（9.11 邓力文）
答：企业管理是经营者以其知识、经验和掌握的信息为依据，遵循国家法规、社会公德
和管理原理，采用科学的方法，将投资者提供的资本，劳动者提供的劳动以及其他生产要素
通过计划、组织、控制等合理协调运作起来，以期更好地达成组织目标的活动。企业管理的
任务是合理地组织企业的生产经营活动，以适应外部环境的变化，充分利用企业拥有的各种
资源，不断提高企业经济效益并促进社会经济的发展。企业管理的内容可以从纵向和横向两
个不同角度去考察。
企业的纵向管理是指基于组织结构层级设计的纵深管理，对各个职能部门从上至下的一
层一层的领导。例如，公司的总经理对财务、人力资源、营销等部门经理进行领导管理，各

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